半月谈记者 贾立君、刘懿德、任军川
春耕、夏耘、秋收、冬藏。眼下，正是农民播种希望的时节，不少人却在犯愁——许多待耕田里，仍残留着上年的作物根茬与秸秆，如不及时处理，恐误农时。虽然焚烧秸秆被严令禁止，环保红线不可逾越，但因缺乏科学有效的新办法，仍有不少农民冒着被处罚的风险偷偷点火。
记者了解到，近些年我国许多地方通过土地深翻、秸秆还田、秸秆加工饲草等途径，缓解了就地焚烧所造成的大气污染问题。但是，部分未被利用的秸秆，以及最后一厘米作物根茬的处置，成为难啃的硬骨头。
农民种地要点火 干部履职要防火
天刚刚黑下来，一片农田里冒起多个火点。几分钟后，火借风势，迅速变成一条火线；继而，田外大面积的野草被引燃，长焦镜头里，火光中隐约晃动着肩扛农具的人影……
近日，半月谈记者在内蒙古黄河两岸多个盟市走访时，遇到不少农民露天烧田场面。有的白天即见星星点点的烟火，有的夜里燃起大片火光。
当地干部群众说，人们焚烧的大多是玉米根茬和残留秸秆，因主干部分在秋收时，基本都已被收割机打捆，用作饲草。不过，也有部分人家不舍得花钱雇机械，或因地块小、不值得动用农机收割，于是人工掰走玉米棒，留下的秸秆无人要，往往在春耕前付之一炬。
不管焚烧根茬还是秸秆，都违反国家大气污染防治法等法律。今春以来，部分农民因此受到处罚。
其中，黄河北岸一位农民焚烧秸秆0.5亩，被乡综合行政执法局罚款500元；黄河南岸一位农民焚烧秸秆和杂草，导致大面积田地过火，被行政拘留10日。内蒙古东部某县，6位农民焚烧秸秆被行政拘留；内蒙古西部某地一处农田玉米秸秆着火，燃及村民未脱粒的玉米堆，12名消防队员历时近3个小时才将大火扑灭……
记者随机走访时，一些村子里的大喇叭持续播放着地方政府严禁烧茬子、秸秆的通知。不过，有农民说，为了不被干部发现，人们经常凌晨三四点跑到地里烧茬子；不论明烧还是暗烧，最终这把火非点不行；前些年，人们白天盯着烧田，防止引燃地边杂草；近几年政府严管，为规避巡查，常常夜间点火，春天风大，难以控制火势，火灾隐患大了许多。
农民种地要点火，干部履职要防火。一位乡镇干部说，为此他们经常挨群众的骂；而一旦哪里冒烟被上级有关部门发现，自己就会被追责问责：两头为难，太闹心了。
最令基层干部头疼的是，他们四处巡查，但防不胜防：旷野山川点多面广，无法做到不留死角地管控；特别是，群众与干部打游击，很难抓取点火证据。
3月29日傍晚，黄河北岸某地烧田场面。半月谈记者 贾立君摄
不烧茬子没法种地 传统烧田亟须摒弃
国家保护生态环境我们支持，但我们的难处没法解决。和林格尔县一位76岁的闫姓农民说，最近干部天天在巡查，眼看就到播种时间了，满地的茬子还没处理，真愁人。
谁都不想违法，可是不烧茬子没法儿种地。一位农民告诉记者，每亩地里有5000多个碗口大的玉米茬，得把它们挖出来、晒干、归拢成堆、打掉泥土，然后焚烧。
吃饭洗碗，种地‘烧田’。农民们说，这是千百年来的耕作习惯，不然没法翻地，也没有空间下种。
烧田一词，出自《淮南子·主术训》，意为播种前焚烧田地里的杂草和庄稼残余部分用作肥料。唐代有烧田云隔夜山红，宋代有烧田种谷青等诗句。
从自古以来的烧田目的来看，是为了将根茬等杂物焚碎利用。如今，随着社会的进步，人们环保意识增强，特别是在生态优先，绿色发展原则下，这一焚烧传统亟须摒弃。
但是，大家认为，整个社会目前对作物根茬和残留秸秆缺少科学有效的处置方法，另外与农村禁牧也有一定关系。以前秋收后，群众普遍在田里放牧，牛、羊、骡、马等牲畜会啃食大量残留秸秆和地头杂草。现在，一些地方实施全时全域禁牧政策，焚烧不行，放牧也不行，两个最普遍、便捷的路子全被堵死了。
近几年，我国许多地方推广秸秆还田措施，减少了就地焚烧造成的大气污染，但也有一些地方不适合搞秸秆还田。例如，内蒙古通辽市、巴彦淖尔市，规模化种植面积大，农机合作社较多，秸秆还田较为普遍；土默川平原一些农民告诉记者，当地沿黄地区土壤盐碱化严重，地里长有生命力极强的芦草，大家曾学习其他地方的经验，用旋耕机将秸秆连同根茬粉碎还田后，一起被粉碎的芦草每一节都能发芽，长势更旺，便很快放弃了这一做法。
这是4月6日，黄河南岸某地种地烧田场面。半月谈记者 贾立君 摄
科学利用变废为宝 研发机械粉碎还田
人们普遍认为，烧田现象禁而不止，并非政府监管不严，也不是群众不懂法，关键是所烧之物无用处，且妨碍种田。
眼下，内蒙古一些地方正在积极探索，根治烧田问题。其中，达拉特旗建起7个秸秆综合回收利用工厂，加工饲料、燃料，使得秸秆成抢手货，而根茬，即便不用给农民付钱，企业也不要。某企业负责人说：根茬生物量很低，还混杂大量地膜碎片，只能做燃料，回收成本高，产生不了经济效益。
近日，达拉特旗展旦召苏木（乡）政府做过一个试验：用自行改装的机械，将5亩地里的玉米茬挖出，运到8公里外的垃圾转运站处理。结果一算账，每亩成本至少得100元，比国家给农民的种粮补贴标准还高。
在环保压力下，呼和浩特市近郊的一些农民将作物根茬集中在地头，让其自然风化。但他们表示，根茬腐烂需两三年时间，费很大力气堆在那里，占地不说，还影响播种、浇水，甚至留下火灾隐患，这是没有办法的办法。
如何省时省力、环保高效地清除根茬和残留秸秆，确实是一道难题。已在本地工作了30多年的展旦召苏木党委书记高永权分析说，目前解决此问题的方向应该是：收集利用，粉碎还田。
业界人士认为，我国秸秆综合利用空间还很大。各地应继续加大推广秸秆和根茬整体还田的力度；不宜还田的地区，可进一步鼓励和扶持企业利用秸秆加工饲草料以及建材等，扩大回收规模；对残留秸秆及杂草，地方政府可调整禁牧政策，允许农民秋收后放牧，过腹还田。
至于根茬粉碎还田，干部群众表示，还需在农机具改造上下功夫。市场上的耙茬机售价近30万元，一般农户买不起，希望农机部门研发更高效廉价的刨茬机、碎茬机等机械，向广大农区、特别是小片散种地区推广。
记者发现，当前一些地方采用大型机械收割玉米时，为防止机器吸入地膜，所留茬子较高，进一步增加了春季处置的难度，此技术也应改进。
野火烧不尽，春风吹又生。采访中，有群众引用唐诗表示：烧田有益无害。对此，内蒙古自治区农牧业科学院综合试验示范中心主任孙海莲研究员说，这一观念需改变。因耕地过火后，留下的草木灰翻入田里，会干扰土壤中的有益微生物活动；作物根茬，特别是玉米庞大的根系粉碎还田，自然降解过程中也会优化土壤结构，发挥蓄水保墒作用，利于土壤微生物活动，从而增强地力。她说：对农田来说，粉碎好；对草原来说，过火有益。
近期，东北某省9个县市区出现64处露天焚烧秸秆和根茬残余物火点，被生态环境部门通报。不久前，半月谈记者发现，华北桑干河源头因焚烧秸秆而烟雾弥漫。
有关人士表示，烧田现象目前在全国仍较为普遍，光靠禁不能从根本上解决问题，也不应把压力全部压到基层去，应疏堵结合边立边破。环保红线不能踩、农业生产底线要守住，这就需要政府部门、科研机构等各方面一起努力，探寻更多既符合群众利益、又不致农民违法的新途径；一旦无用的根茬也能低成本得以科学处置，问题也便迎刃而解，即可彻底杜绝春耕这把火。
